Anexă la Hotărârea C.J. nr.4/2004

CONSILIUL JUDEŢEAN MUREŞ

STRATEGIA PRIVIND PROTECŢIA SPECIALĂ ŞI INTEGRAREA SOCIALĂ A PERSOANELOR CU HANDICAP

I. SITUAŢIA ACTUALĂ - GENERALITĂŢI

1. Populaţie, şomaj, situaţie economică şi socială

Conform datelor primite de la Direcţia Judeţeană de Statistică Mureş numărul persoanelor cu domiciliul stabil în judeţ este de 603.381 locuitori.Tot această sursă ne informează că, populaţia activă a judeţului este de 255.100 locuitori, iar venitul mediu nominal net/locuitor este de 4.961.132 lei, comparativ cu numărul pensionarilor din judeţ care este de 181.690 din care 130.853 pensionari de stat, 675 pensionari I.O.V.R. şi 50.162 pensionari C.A.P.

În judeţul Mureş la Oficiul Registrului de Comerţ sunt înregistraţi un număr de 24.985 agenţi economici cu un total de 125.582 de salariaţi iar rata şomajului pe anul 2003 s-a înregistrat ca fiind de 6.3%

Analizând datele de mai sus se poate observa existenţa unui proces de îmbătrânire a populaţiei, ceea ce duce la necesitatea înfiinţării unor servicii sociale specifice acestor categorii de persoane.

Instabilitatea locului de muncă, scăderea nivelului de trai în anumite zone ale judeţului, existenţa precară, face ca numeroase persoane să solicite din ce în ce mai mult sprijin din partea serviciilor specializate de asistenţă socială cât şi din partea autorităţilor locale.

2. Numărul persoanelor cu handicap/judeţ

.

Tipul şi gradul de handicap	Număr persoane neinstituţionalizate	Număr persoane instituţionalizate	Total persoane cu handicap
Fizic grav	138	15	153
Fizic accentuat	330	33	363
Fizic mediu	101	44	145
Somatic grav	1353	29	1382
Somatic accentuat	4147	69	4216
Somatic mediu	746	58	804
Auditiv grav	0	2	2
Auditiv accentuat	111	3	114
Auditiv mediu	152	3	155
Vizual grav	1303	7	1310
Vizual accentuat	1581	8	1589
Vizual mediu	36	4	40
Mintal grav	975	78	1053
Mintal accentuat	2148	94	2242
Mintal mediu	801	29	830
Neuropsihic grav	0	239	239
Neuropsihic accentuat	0	231	231
Neuropsihic mediu	0	22	22
Asociat grav	84	29	113
Asociat accentuat	24	60	84
Asociat mediu	0	21	21
SIDA grav	36	0	36
SIDA accentuat	0	0	0
Social grav	16	2	18
Social accentuat	4	9	13
Social mediu	0	13	13
TOTAL	14086	1102	15188

Situaţia persoanelor cu handicap pe grupe de vârstă

Categoria de vârstă	Persoane neinstituţionalizate	Persoane instituţionalizate	Total persoane cu handicap
0 – 4 ani	205	0	205
5 – 9 ani	568	16	584
10 – 14 ani	953	20	973
15 – 17 ani	472	38	510
18 – 19 ani	457	30	487
20 – 24 ani	904	82	986
25 – 29 ani	789	59	848
30 – 34 ani	815	69	884
35 – 39 ani	518	56	574
40 – 44 ani	613	51	664
45 – 49 ani	820	54	874
50 – 54 ani	1164	60	1224
55 – 59 ani	1235	67	1302
60 – 64 ani	1331	84	1415
65 – 69 ani	1126	103	1229
70 – 74 ani	828	98	926
75 – 79 ani	594	92	686
80 – 84 ani	420	72	492
85 ani şi peste	274	51	325
TOTAL	14086	1102	15188

În instituţiile publice de protecţie specială a persoanelor cu handicap din judeţul Mureş la data de 31.12..2003 sunt internate un număr de 1.102 persoane, după cum urmează:

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Căpuşu de Câmpie 79 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Glodeni 110 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Sighişoara 50 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Tg. Mureş 85 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lunca Mureş 113 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Reghin 103 persoane

· Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Brâncoveneşti 309 persoane

· Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Călugăreni 253 persoane

Principalul obiectiv al strategiei naţionale, în domeniu, îl constituie restructurarea Centrelor de Îngrijire şi Asistenţă existente, urmărindu-se modificarea lor potrivit standardelor de calitate aprobate prin Ordinul nr. 22/2003 al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap.

Din analiza situaţiei persoanelor asistate în centrele de protecţie specială din judeţul Mureş, în funcţie de domiciliul acestora, reiese că 65 din cei 1102 asistaţi provin din alte judeţe.

Dat fiind principiul responsabilităţii autorităţilor publice locale de a soluţiona problemele sociale din comunităţile în care funcţionează, în funcţie de şi resursele financiare care le sunt alocate, în strategia judeţeană se prevăd acţiuni care să ducă la transferarea persoanelor asistate în unităţi speciale din judeţele de provenienţă.

În ceea ce priveşte persoanele instituţionalizate, în perioada 2000-2002, numărul internărilor a fost aproape constant, deşi solicitările pentru internare în Centrele de Îngrijire şi Asistenţă au fost într-un procentaj mai ridicat.

În perioada aprilie-decembrie 2003 numărul persoanelor care au solicitat internarea într- o instituţie de ocrotire socială este de 108 persoane iar solutionarea efectivă s-a realizat pentru un număr de 72 persoane. În acest context trebuie menţionat faptul că, externările sunt relativ puţine, ceea ce duce la creşterea numărului de dosare în aşteptare la toate cele 8 instituţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap din judeţ.

3 - Istoricul realizărilor

Problematica persoanelor cu handicap a făcut obiectul reglementărilor cuprinse în Legea nr. 53/1992 care a fost abrogată de Ordonanţa de Urgenţă nr.102/1999-privind protecţia specială şi încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap, modificată prin Legea nr.519/2002. Până în anul 1989 sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap viza problematica de natură medicală, a cazurilor, neglijîndu-se abordările psiho-sociale, respectiv de recuperare şi reabilitare.În ultimii ani, prin aplicarea unor măsuri de restructurare a fostelor cămine-spital şi cămine de bătrâni şi prin asigurarea de resurse financiare s-au creat condiţii noi cu standarde ridicate în aceste instituţii publice speciale, iar persoanelor cu dizabilităţi neinstituţionalizate li s-au acordat drepturile prevăzute de noua legislaţie. În cadrul instituţiilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap s-au efectuat în principal lucrări de reparaţii, dotări, reamenajări punându-se mai puţin accentul pe activităţile recuperatorii pentru persoanele cu handicap. În ce priveşte serviciile alternative, pentru persoanele cu handicap, oferite de organizaţiile neguvernamentale acestea sunt slab dezvoltate, în prezent, neexistând o evidenţă clară a acestor organizaţii precum şi a activităţii acestora. Activitatea organizaţilor neguvernamentale din judeţul Mureş , în ceea ce priveşte protecţia persoanelor cu handicap, s-a axat în principal pe acordarea de ajutoare materiale, informare şi consiliere, campanii de sensibilizare a opiniei publice.

II. PRIORITĂŢI JUDEŢENE Dată fiind situaţia actuală a sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap şi obiectivele strategiei naţionale privind protecţia specială a persoanelor cu handicap pe perioada 2003-2006 aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1215/2002, priorităţile judeţului Mureş sunt următoarele: Prioritatea 1 Continuarea procesului de evaluare a persoanelor cu handicap din sistemul nerezidenţial şi evaluarea celor intituţionalizate în vederea stabilirii restantului funcţional şi elaborării planurilor de intervenţie în funcţie de nevoile acestora. Justificare: Ø În funcţie de durata certificatului de încadrare în grad de handicap urmează a se evalua, până la sfârşitul anului 2004 toate persoanele cu handicap, potrivit noilor criterii de încadrare în grad de handicap prevăzute de Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Familiei nr. 726/2002 Ø Nefiind evaluate persoanele cu handicap din punct de vedere medical, psihologic şi social astfel încât să rezulte un real restant funcţional este imposibil a se elabora planul individual de intervenţie Ø Crearea premiselor pentru prevenirea instituţionalizării, cu rol in stoparea si limitarea internarilor din unitati Ø Posibilitatea fundamentării necesare înfiinţării altor servicii alternative Prioritatea 2 Restructurarea instituţiilor clasice rezidenţiale şi înfiinţarea de servicii comunitare alternative (de tip rezidenţial şi nerezidenţial) Justificare: Ø Toate instituţile de protecţie specială a persoanelor cu handicap nu se încadrează în standardele de calitate aprobate prin Ordinul A.N.P.H. nr. 22/2003 Ø Specializarea instituţiilor după tipul de handicap în vederea creşterii calităţilor serviciilor Ø Comunităţile locale nu au creat servicii pentru persoanele cu handicap ca alternative la instituţionalizare Ø Dezvoltarea unei palete largi de servicii în cadrul sistemului de protecţie specială a persoanelor cu handicap Prioritatea 3 Încadrarea cu personal de specialitate, formarea / perfecţionarea personalului din sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap. Justificare: Ø Inexistenţa unui program de formare pentru personalul din instituţii Ø Lipsa specialiştilor din instituţii (autorităţi sau centre) corelată cu lipsa planului individual de intervenţie Ø Lipsa unui sistem de servicii alternative comparativ cu modalitatea clasică de protecţie rezidenţială. Prioritatea 4 Implementarea legislaţiei privitoare la accesibilitatea mediului fizic pentru a permite persoanelor cu handicap accesul neîngrădit la viaţa socială Justificare: Ø Termenele legale pentru realizarea accesibilităţilor care să permită accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap la viaţa socială au fost depăşite. Ø Ridicarea standardelor de viaţă prin accesibilizarea mediului fizic. Prioritatea 5 Angajarea în muncă a persoanelor cu handicap al căror potenţial permite acest lucru Justificare: Ø Numărul redus de unităţi protejate (doar una singură) în judeţ Ø Este un potenţial de muncă nefolosit care costă Ø Realizarea unei terapii prin muncă şi includerea socială a persoanelor cu handicap prin acest lucru Ø Facilităţile acordate angajatorilor prin Agenţia judeţeană de ocupare a forţei de muncă Prioritatea 6 Formarea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap Justificare: Ø Nerespectarea prevederilor H.G.R. nr. 427/2001 - pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile de încadrare, drepturile şi obligaţiile asistentului personal al persoanei cu handicap referitoare la instructajul anual. Ø Necesitatea formării continue a asistenţilor personali în vederea asigurării calităţii îngrijirii persoanelor cu dizabilităţi. Ø Implementarea unui nou sistem în ce priveşte formarea de echipe specializate care oferă persoanei un plan individual de recuperare Prioritatea 7 Gestionarea eficientă a resurselor umane, materiale şi financiare aferente sistemului de protecţie specială a persoanelor cu handicap. Justificare: Ø Resurse insuficiente alocate de la bugetele locale asistenţei sociale, în general şi sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap în special Ø Alocarea resurselor umane, materiale şi financiare în funcţie de priorităţile locale Ø Lipsa personalului specializat cu putere de decizie în administrarea şi gestionarea resurselor comunităţii. Prioritatea 8 Crearea cadrului de dezvoltare a parteneriatului public privat Justificare: Ø Aplicarea legislaţiei referitoare la parteneriatul public – privat Ø Creşterea calităţii serviciilor acordate persoanelor cu handicap corelată cu aplicarea standardelor de calitate în domeniu Ø Reducerea costurilor de dezvoltare a sistemului de protecţie specială a persoanelor cu handicap. Prioritatea 9 Sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu handicap în vederea îmbunătăţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specifică a persoanelor cu handicap Justificare: Ø Schimbarea atitudinii de respingere, de izolare a majorităţii populaţiei cu privire la persoanele cu handicap cu una de acceptare, de respect faţă de acestea privindu-le ca şi orice persoane cu drepturi depline. Ø Lipsa unor campanii pentru sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu handicap Ø Slaba colaborare a tuturor factorilor de decizie implicaţi în schimbarea mentalităţilor cu privire la persoanele cu handicap. Prioritatea 10 Realizarea sistemului judeţean de monitorizare a activităţilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap Justificare: Ø Colaborarea tuturor factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap Ø Lipsa unei baze de date completă cu persoanele cu handicap din judeţ cât şi cu acţiunile desfăşurate pentru acestea Ø Lipsa atribuţiilor clare, defalcate pe instituţii, concretizată în calitatea serviciilor oferite persoanelor cu handicap

III. OBIECTIVE GENERALE

A - Obiective planificate până în 31.12. 2004

Ø Evaluarea persoanelor fără certificat de încadrare în grad de handicap internate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap din judeţ de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi Mureş

Ø Reevaluarea persoanelor cu handicap neinstituţionalizate care deţin certificat de persoană cu handicap permanent eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi Mureş

Ø Organizarea instructajului anual al asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap conform prevederilor HG nr. 427 / 2001 pentru aprobarea normelor metodologice privind condiţiile de încadrare, drepturile şi obligaţiile asistentului personal al persoanei cu handicap.

Ø Accesibilizarea mediului fizic conform termenelor prevăzute de legislaţia în vigoare

B - Obiective 2004-2006

Ø reevaluarea de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi Mureş a persoanelor cu handicap care deţin certificat de persoană cu handicap permanent eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap

Ø analiza centrelor clasice rezidenţiale în vederea restructurării acestora

Ø accesibilizarea mediului fizic conform termenelor stabilite de legislaţia în vigoare

Ø înfiinţarea de servicii comunitare alternative de tip rezidenţial (case de tip familial, locuinţe protejate, adăposturi temporare, centre de criză) şi nerezidenţial (centre de zi, centre de consiliere, cluburi, centre de terapie şi recuperare) pentru persoanele cu handicap cât şi încadrarea cu personal de specialitate potrivit tipului de serviciu oferit

Ø evaluarea periodică a posibilităţilor de integrare socioprofesională a persoanelor cu handicap în vederea elaborării planurilor individuale de recuperare şi reintegrare socioprofesională a persoanelor cu handicap

Ø instruirea anuală a asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap

Ø dezvoltarea serviciilor de îngrijire la domiciliu

Ø organizarea de manifestări culturale şi sportive pentru persoanele cu handicap

Ø angajarea în muncă a persoanelor cu handicap a căror capacitate permite acest lucru

Ø crearea unei sistem judeţean de monitorizare a activităţilor din sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Ø organizarea de campanii de informare şi sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu handicap

IV. OBIECTIVE OPERAŢIONALE JUDEŢENE

Obiectivul nr. 1

Până la sfârşitul anului 2004 persoanele internate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap care nu deţin certificat de încadrare în grad de handicap vor fi evaluate de Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi

Acţiunea 1: identificarea persoanelor instituţionalizate care nu deţin certificat de persoană cu handicap

Acţiunea 2: expertizarea persoanelor instituţionalizate

Obiectivul nr. 2

Până la sfârşitul anului 2004 asistenţii personali ai persoanelor cu handicap din judeţ vor participa la instructajul anual conform legislaţiei în vigoare

Acţiunea 1: programarea acestora în vederea instructajului

Acţiunea 2: realizarea instructajului asistenţilor persoanelor cu handicap

Obiectivul nr. 3

Până la 31.12.2004 persoanele neinstituţionalizate care deţin certificat de persoană cu handicap permanent eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap vor fi reevaluate de Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi

Acţiunea 1: programarea acestora în vederea reexpertizării

Acţiunea 2: expertizarea persoanelor cu handicap

Obiectivul nr. 4

Până la sfârşitul lui 2006 se vor reorganiza cele 8 instituţii clasice de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: evaluarea fiecărei instituţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: evaluarea asistaţiilor din cele 8 instituţii în vederea stabilirii nevoilor individuale ale acestora

Acţiunea 3: înfiinţarea de servicii alternative pentru persoanele asistate din instituţiile care se restructurează

Acţiunea 4: formarea/ specializare profesională a personalului care va lucra în noile structuri

Acţiunea 5: campanii de informare, sensibilizare a comunităţii şi pregătirea acesteia pentru noile forme de ocrotire socială şi acceptarea schimbării conform strategiei judeţene

Obiectivul nr. 5

Înfiinţarea de servicii comunitare alternative rezidenţiale şi nerezidenţiale

Acţiunea 1: evaluarea persoanelor cu handicap pentru stabilirea nevoilor acestora

Acţiunea 2: înfiinţarea de alternative de tip rezidenţial (adăposturi temporare, centre de tranzit, centre de criză, locuinţe protejate, case de tip familial)

Acţiunea 3: înfiinţarea de alternative de tip nerezidenţial (centre de zi, centre de consiliere, cluburi, centre de terapie şi recuperare)

Acţiunea 4: formarea personalului care va lucra în noile structuri

Acţiunea 5: campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii

Obiectivul nr. 6

Elaborarea şi implementarea planurilor individuale de recuperare şi reintegrare socioprofesională a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: evaluarea semestrială a posibilităţilor de integrare socioprofesională a persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: elaborarea planurilor individuale de recuperare şi reintegrare socioprofesională

Acţiunea 3: implementarea planurilor individuale de recuperare şi reintegrare a persoanelor cu handicap

Obiectivul nr. 7

Angajarea în muncă a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: crearea unei baze de date cu persoanele cu handicap apte de muncă

Acţiunea 2: sensibilizarea şi informarea angajatorilor cu privire la avantajele încadrării în muncă a persoanelor cu handicap

Acţiunea 3: organizarea de cursuri de formare şi specializare a persoanelor cu handicap

Acţiunea 4: înfiinţarea de unităţi protejate

Obiectivul nr. 8

Incadrarea specialiştilor în sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: formarea specialiştilor care vor lucra în sistemul de protecţie al persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: ocuparea 100% a posturilor normate din sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap

Acţiunea 3: organizarea de cursuri de perfecţionare a personalului existent

Acţiunea 4: organizarea de cursuri de management pentru personalul cu funcţii de conducere

Obiectivul nr. 9

Dezvoltarea serviciilor de îngrijire la domiciliu

Acţiunea 1: crearea unor noi servicii de îngrijire şi asistenţă la domiciliu pentru persoanele cu handicap şi familiile acestora

Acţiunea 2: formarea personalului pentru educaţia şi şcolarizarea la domiciliu a persoanelor cu handicap nedeplasabile

Obiectivul nr.10

Dezvoltarea parteneriatului dintre sectorul public şi privat

Acţiunea 1: încheierea unor convenţii parteneriale între instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap şi organizaţiile neguvernamentale

Acţiunea 2: realizarea unor proiecte comune în vederea creării de servicii pentru persoanele cu handicap

Acţiunea 3: crearea unei baze de date comune cu persoanele cu handicap din judeţ

Obiectivul nr.11

Accesibilizarea mediului fizic conform standardelor şi la termenelor prevăzute de legislaţia în vigoare

Acţiunea 1: montarea şi amenajarea telefoanelor publice conform actelor normative în domeniu

Acţiunea 2: amenajarea locurilor de parcare pentru persoanele cu handicap

Acţiunea 3: adaptarea clădirilor instituţiilor publice, ale celor culturale, sportive sau de petrecere a timpului liber, magazinelor şi restaurantelor, sediilor prestatorilor de servicii către populaţie, precum şi a căilor publice de acces

Acţiunea 4: montarea sistemelor de semnalizare sonoră şi vizuală pentru persoanele cu handicap la trecerile de pietoni, precum şi a panourilor de afişaj în mijloacele de transport public şi pe drumurile publice

Acţiunea 5: achiziţionarea mijloacelor de transport special adaptate pentru accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap

Obiectivul nr.12

Sensibilizarea şi informarea opiniei publice cu privire la drepturile şi problemele specifice persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: realizarea de materiale informative cu privire la drepturile persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: mediatizarea prin mijloacele de informare în masă a drepturilor persoanelor cu handicap

Acţiunea 3: organizarea de mese rotunde, seminarii, întâlniri de lucru pentru sensibilizarea şi informarea opiniei publice

Acţiunea 4: organizarea de manifestări culturale şi sportive care să promoveze capacităţile persoanelor cu handicap

Riscuri (pericole) şi oportunităţi

RISCURI:

- lipsa fondurilor pentru realizarea obiectivelor stabilite

- lipsa personalului de specialitate pentru realizarea activităţilor propuse

- dificultăţi legate de preluarea centrelor rezidenţiale de către consiliile locale, cu referire la domiciliul asistaţilor

- rezistenţa la schimbare a personalului implicat în protecţia persoanelor cu handicap

OPORTUNITĂŢI:

- programe PHARE „Investiţii în servicii sociale” şi de restructurare a centrelor clasice rezidenţiale

- fonduri A.N.P.H.

- experienţa şi resursele financiare ale ONG-urilor şi ale partenerilor acestora

V. PLAN DE ACŢIUNE:

Obiectivul	Acţiunea	Modalităţi de realizare	Termene
O1-evaluarea persoanelor internate fără certificat de încadrare în grad de handicap	Identificarea persoanelor instituţionalizate fără certificat de persoană cu handicap	Verificarea dosarelor de internare	30.06.2004
	Programarea evaluărilor	Contactarea secretarului Comisiei de Expertiză	31.01.2004
	Evaluarea persoanelor internate	Deplasarea membrilor Comisiei în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap	30.06.2004
O2 – reevaluarea persoanelor cu certificat permanent de persoană cu handicap	Identificarea persoanelor	Analiza dosarelor persoanelor cu handicap neinstituţionalizate	31.01.2004
	Programarea evaluărilor	Contactarea secretarului Comisiei de Expertiză	30.04.2004
	Expertizarea persoanelor cu handicap	Adrese către persoanele cu handicap pentru a anunţa data programării	31.12.2004
O3 – restructurarea centrelor rezidenţiale	Evaluarea instituţiilor	Deplasarea unei echipe de specialişti la fiecare centru rezidenţial	30.03.2004
	Evaluarea beneficiarilor	Formarea unei echipe de specialişti care să evalueze persoanele internate	30.03.2004
	Înfiinţarea de servicii alternative	Proiecte care să acopere nevoile identificate	31.12.2006
	Formarea/reconversia profesională a personalului	Cursuri de perfecţionare/specializare	31.12.2006
	Campanii de informare a comunităţii	Parteneriat cu consiliile locale	permanent
O4 – înfiinţarea de servicii alternative	Evaluarea persoanelor cu handicap	Implicarea serviciilor publice de asistenţă socială şi a persoanelor cu atribuţii în domeniile de asistenţă socială	31.12.2004
	Înfiinţare de servicii alternative de tip rezidenţial şi nerezidenţial	Proiecte care să acopere nevoile identificate	31.12.2006
	Formarea personalului	Cursuri de specializare/perfecţionare	31.12.2006
	Campanii de informare şi sensibilizare	Participarea factorilor implicaţi în realizarea proiectelor	permanent
O5 – angajarea în muncă a persoanelor cu handicap	Crearea unei baze de date	Culegerea informaţiilor de la toate organismele implicate în protecţia persoanelor cu handicap Realizarea bazei de date	30.06.2004
	Informarea angajatorilor	Organizarea unor întâlniri de informare si sensibilizare	30.06.2004
	Cursuri de formare şi specializare a persoanelor cu handicap	Colaborarea cu A.J.O.F.M.	anual
	Înfiinţarea de unităţi protejate	Îndrumare metodologică A.J.O.F.M.	31.12.2006
O6 – încadrarea specialiştilor	Formarea specialiştilor	Acţiuni comune ale instituţiilor de învăţământ şi ale A.J.O.F.M.	Permanent
	Ocuparea posturilor normate	Organizarea concursurilor pentru posturile neocupate	31.03.2005
	Cursuri de perfecţionare/de management	Implicarea factorilor competenţi	permanent
O7 – dezvoltarea serviciilor de îngrijire la domiciliu	Instruirea asistenţilor personali	Organizarea instructajului anual prevăzut prin lege	Anual
	Formarea unei reţele de specialişti	Proiecte Parteneriat cu ONG-urile	Permanent
	Formarea personalului pentru educaţia la domiciliu	Dezvoltarea de parteneriate între organismele competente Cursuri de specializare	Permanent
O8 – dezvoltarea parteneriatului public – privat	Încheierea convenţiilor parteneriale	Contactarea factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap	31.12.2004
	Realizarea unor proiecte comune	Asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare pentru realizarea obiectivelor fixate în proiecte	Permanent
	Crearea unei baze de date comune	Colectarea informaţiilor despre persoanele cu handicap de la toate organismele implicate în protecţia acestora Realizarea bazei de date	31.12.2004
O9 - accesibilizarea mediului fizic	Montarea şi amenajarea telefoanelor publice	Colaborare Romtelecom	31.12.2003
	Amenajarea locurilor de parcare	Implicarea autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea prevederilor legale	31.12.2003
	Adaptarea clădirilor instituţiilor publice	Implicarea autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea prevederilor legale	31.12.2003
	Montarea sistemelor de semnalizare sonoră şi vizuală	Implicarea autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea prevederilor legale	31.12.2005
	Achiziţionarea mijloacelor de transport	Achiziţionarea mijloacelor de transport special adaptate de către societăţile sau regiile de transport	31.12.2006
O10 – sensibilizrea şi informarea opiniei publice	Materiale informative	Conceperea, realizarea şi distribuirea de pliante, afişe, broşuri de către factorii interesaţi în promovarea drepturilor persoanelor cu handicap	Permanent
	Mediatizarea prin mijloace de informare în masă	Colaborarea cu mass-media	Permanent
	Organizarea de întâlniri	Acţiuni comune ale factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap	Anual
	Organizarea de manifestări cultural – sportive	Desfăşurarea de acţiuni în parteneriat între instituţiile publice şi ONG-uri Proiecte	Anual

VI – Bugete

Tipuri de costuri:

- cheltuieli de personal;

- cheltuieli de investiţii: dotare, construcţii

- cheltuieli de transport

- cheltuieli de formare profesională

- cheltuieli administrative

Surse de finanţare:

- programul PHARE „Investiţii în servicii sociale”

- programul PHARE pentru restructurarea instituţiilor clasice rezidenţiale şi pentru dezvoltarea/înfiinţarea de servicii comunitare alternative

- fonduri A.N.P.H.

- fonduri ale Consiliului Judeţean

- fonduri ale consiliilor locale

- resursele financiare ale ONG-urilor şi ale partenerilor acestora

- alte fonduri nerambursabile naţionale şi internaţionale

VII - Responsabilităţi

Obiectivul	Cine răspunde	Colaborare
O1	CEMPHA	D.J.A.S. Instituţiile de protecţie a PH
O2	CEMPHA	D.J.A.S. Consiliile locale
O3	D.J.A.S.	Consiliile locale ONG-urile A.J.O.F.M. D.D.F.S.S.
O4	D.J.A.S.	ONG Consiliile locale A.J.O.F.M.
O5	A.J.O.F.M.	CEMPHA D.J.A.S. ONG
O6	D.J.A.S.	Consiliile locale A.J.O.F.M. ONG
O7	D.J.A.S.	ONG Consiliile locale
O8	D.J.A.S.	ONG A.J.O.F.M. D.D.F.S.S. Consiliile locale
O9	I.R. Mureş – inspector judeţean	Consiliile locale Romtelecom Societăţi de transport
010	D.J.A.S.	ONG Consiliile locale Instituţii de protecţie a PH

VIII. EVALUARE ŞI CONTROL

Rezultatele aşteptate:

2003:

- evaluarea tuturor persoanelor internate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap

- începerea reevaluării de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi a persoanelor care deţin certificat de persoană cu handicap eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap

- instruirea tuturor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap

- spaţiile de parcare vor avea rezervate şi semnalizate locuri pentru parcarea gratuită a mijloacelor de transport ale persoanelor cu handicap, conform prevederilor legale

- clădirile publice vor fi adaptate pentru a permite accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap

- telefoanele publice vor fi montate şi amenajate cu respectarea actelor normative în domeniu

2004 – 2006:

- reducerea cu 30% a persoanelor cu handicap instituţionalizate

- înfiinţarea unui centru de resurse, consiliere şi informare

- înfiinţarea de adăposturi temporare pentru persoanele internate în instituţii de protecţie a persoanelor cu handicap care nu deţin certificat de încadrare în grad de handicap

- înfiinţarea a cel puţin unui centru de criză

- înfiinţarea a cel puţin unui centru de zi pentru persoanele cu handicap

- înfiinţarea a cel puţin 10 case de tip familial

- creşterea gradului de profesionalism al personalului din sistem

- creşterea calităţii serviciilor acordate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap

- organizarea a cel puţin unui curs pe an de formare şi specializare a persoanelor cu handicap

- încadrarea în muncă a cel puţin 50% dintre persoanele cu handicap care participă la cursurile de formare şi specializare

- organizarea a cel puţin 3 manifestări cultural – sportive pe an pentru persoanele cu handicap

- realizarea unei baze de date cu persoanele cu handicap din judeţ

- realizarea anuală a instructajului asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap

- înfiinţarea a cel puţin o unitate protejată

- realizarea unor proiecte în parteneriat (ONG-uri – instituţii publice)

- introducerea în circulaţie a mijloacelor de transport speciale adaptate pentru a accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap

- montarea sistemelor de semnalizare sonoră şi vizuală pentru persoanelor cu handicap la trecerile de pietoni, precum şi panouri de afişaj în mijloacele de transport public şi pe drumurile publice

- organizarea a cel puţin unei întâlniri pe an cu reprezentanţii tuturor factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap

- realizarea şi distribuirea de materiale informative (pliante, afişe, broşuri etc.)

- apariţia de materiale informative despre persoanele cu handicap în mijloacele de informare în masă (presa scrisă, radio, TV)

- organizarea a cel puţin 3 campanii pe an de sensibilizare a opiniei publice cu privire la problematica persoanelor cu handicap

Lista cu instituţiile din judeţ,

capacitatea instituţiei şi tipologia beneficiarilor

LEGENDA:

În judeţul Mureş sunt 8 instituţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap, după cum urmează:

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Sighişoara

- Adresa: Sighişoara, Str. Justitiei, Nr. 5 B

- Telefon/fax: 771901

- Capacitate: locuri 50

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	0
Fizic accentuat	5
Fizic mediu	0
Somatic grav	0
Somatic accentuat	13
Somatic mediu	0
Auditiv grav	0
Auditiv accentuat	0
Auditiv mediu	0
Vizual grav	2
Vizual accentuat	2
Vizual mediu	0
Mintal grav	0
Mintal accentuat	2
Mintal mediu	1
Neuropsihic grav	2
Neuropsihic accentuat	3
Neuropsihic mediu	0
Asociat grav	2
Asociat accentuat	18
Asociat mediu	0
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	0
Social accentuat	0
Social mediu	0
TOTAL	50

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Reghin

- Adresa: Reghin , str. Pandurilor, Nr. 34

- Telefon/fax: 511899

- Capacitate: locuri 120

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	3
Fizic accentuat	4
Fizic mediu	2
Somatic grav	1
Somatic accentuat	22
Somatic mediu	7
Auditiv grav	0
Auditiv accentuat	0
Auditiv mediu	2
Vizual grav	1
Vizual accentuat	1
Vizual mediu	0
Mintal grav	1
Mintal accentuat	6
Mintal mediu	4
Neuropsihic grav	0
Neuropsihic accentuat	8
Neuropsihic mediu	4
Asociat grav	10
Asociat accentuat	15
Asociat mediu	5
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	0
Social accentuat	7
Social mediu	0
TOTAL	103

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lunca Mures

- Adresa: Lunca Muresului, Str. Principala, Nr. 49

- Telefon/fax: 553245

- Capacitate: locuri 130

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	0
Fizic accentuat	1
Fizic mediu	3
Somatic grav	0
Somatic accentuat	8
Somatic mediu	36
Auditiv grav	0
Auditiv accentuat	0
Auditiv mediu	0
Vizual grav	1
Vizual accentuat	3
Vizual mediu	1
Mintal grav	3
Mintal accentuat	7
Mintal mediu	13
Neuropsihic grav	1
Neuropsihic accentuat	5
Neuropsihic mediu	4
Asociat grav	0
Asociat accentuat	5
Asociat mediu	5
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	2
Social accentuat	2
Social mediu	13
TOTAL	113

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Targu-Mureş

- Adresa: Targu-Mureş, Str. Evreilor Martiri, Nr. 31

- Telefon/fax: 243598

- Capacitate: locuri 102

- Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	4
Fizic accentuat	10
Fizic mediu	26
Somatic grav	10
Somatic accentuat	4
Somatic mediu	0
Auditiv grav	0
Auditiv accentuat	0
Auditiv mediu	0
Vizual grav	0
Vizual accentuat	0
Vizual mediu	0
Mintal grav	2
Mintal accentuat	7
Mintal mediu	3
Neuropsihic grav	2
Neuropsihic accentuat	2
Neuropsihic mediu	1
Asociat grav	2
Asociat accentuat	10
Asociat mediu	2
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	0
Social accentuat	0
Social mediu	0
TOTAL	85

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Glodeni

- Adresa: Glodeni, Str. Principala, Nr. 369

- Telefon/fax: 338257

- Capacitate: locuri 120

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	8
Fizic accentuat	12
Fizic mediu	13
Somatic grav	16
Somatic accentuat	16
Somatic mediu	8
Auditiv grav	2
Auditiv accentuat	2
Auditiv mediu	1
Vizual grav	3
Vizual accentuat	2
Vizual mediu	3
Mintal grav	0
Mintal accentuat	3
Mintal mediu	1
Neuropsihic grav	4
Neuropsihic accentuat	3
Neuropsihic mediu	6
Asociat grav	3
Asociat accentuat	2
Asociat mediu	2
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	0
Social accentuat	0
Social mediu	0
TOTAL	110

- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Calugareni

- Adresa: Calugareni, Str. Bisericii

- Telefon/fax: 471911

- Capacitate: locuri 240

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	0
Fizic accentuat	0
Fizic mediu	0
Somatic grav	0
Somatic accentuat	0
Somatic mediu	0
Auditiv grav	0
Auditiv accentuat	0
Auditiv mediu	0
Vizual grav	0
Vizual accentuat	0
Vizual mediu	0
Mintal grav	0
Mintal accentuat	0
Mintal mediu	0
Neuropsihic grav	86
Neuropsihic accentuat	167
Neuropsihic mediu	0
Asociat grav	0
Asociat accentuat	0
Asociat mediu	0
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	0
Social accentuat	0
Social mediu	0
TOTAL	253

- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Brancovenesti

- Adresa: Brancovenesti, Str. Castel, Nr. 215

- Telefon/fax: 550011

- Capacitate: locuri 330

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	0
Fizic accentuat	0
Fizic mediu	0
Somatic grav	0
Somatic accentuat	0
Somatic mediu	0
Auditiv grav	0
Auditiv accentuat	0
Auditiv mediu	0
Vizual grav	0
Vizual accentuat	0
Vizual mediu	0
Mintal grav	72
Mintal accentuat	60
Mintal mediu	0
Neuropsihic grav	143
Neuropsihic accentuat	33
Neuropsihic mediu	1
Asociat grav	0
Asociat accentuat	0
Asociat mediu	0
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	0
Social accentuat	0
Social mediu	0
TOTAL	309

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Capuşul de Campie

- Adresa: Capusul de Cimpie, Str. Principala, Nr. 50

- Telefon/fax: 210782

- Capacitate: locuri 76

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap	Număr beneficiarilor
Fizic grav	0
Fizic accentuat	1
Fizic mediu	0
Somatic grav	2
Somatic accentuat	6
Somatic mediu	7
Auditiv grav	0
Auditiv accentuat	1
Auditiv mediu	0
Vizual grav	0
Vizual accentuat	0
Vizual mediu	0
Mintal grav	0
Mintal accentuat	9
Mintal mediu	7
Neuropsihic grav	1
Neuropsihic accentuat	10
Neuropsihic mediu	6
Asociat grav	7
Asociat accentuat	15
Asociat mediu	7
SIDA grav	0
SIDA accentuat	0
Social grav	0
Social accentuat	0
Social mediu	0
TOTAL	79

IX. STABILIREA PRIORITĂŢILOR JUDEŢENE

O1: Evaluarea persoanelor cu handicap (instituţionalizate şi neinstituţionalizate), elaborarea de planuri individuale de intervenţie pentru acestea şi stabilirea nevoilor acestora.

O2: Restructurarea/închiderea instituţiilor clasice rezidenţiale şi dezvoltarea/înfiinţarea de servicii comunitare alternative rezidenţiale şi nerezidenţiale.

O3: Crearea premiselor pentru prevenirea instituţionalizării şi dezinstituţionalizarea persoanelor cu handicap

O4: Formarea/perfecţionarea personalului care lucrează în sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap.

O5: Dezvoltarea şi profesionalizarea reţelelor de asistenţi personali şi de asistenţi sociali specializaţi în asistenţa persoanei cu handicap.

O6: Finalizarea, implementarea şi monitorizarea standardelor de calitate.

O7: Implementarea legislaţiei privitoare la accesibilizarea mediului fizic; monitorizare

O8: Organizarea de activităţi şi manifestări culturale şi sportive (în mediu adaptat) şi participarea la jocuri paralimpice naţionale şi internaţionale.

O9: Dezvoltarea unui sistem eficient de orientare profesională, formare şi angajare în muncă a persoanelor cu handicap.

O10: Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de naţional de monitorizare a sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap.

O11: Dezvoltarea unui set de măsuri şi mecanisme care să facă posibilă egalizarea şanselor, pentru combaterea discriminării şi excluziunii sociale a persoanelor cu handicap.

O12: Sensibilizarea şi informarea opiniei publice asupra drepturilor persoanelor cu handicap în vederea îmbunătăţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specifică a persoanei cu handicap şi a familiei acesteia.

O13: Gestionarea eficientă a resurselor umane, materiale şi financiare implicate în sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap şi întărirea controlului asupra alocării fondurilor.

O14: Crearea cadrului de dezvoltare a parteneriatului public-privat (instituţiile statului – organizaţii neguvernamentale) în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap.

O15: Armonizarea cadrului legislativ din domeniul protecţiei persoanelor cu handicap cu legislaţia europeană şi internaţională în materie.